引言

《新编五代史平话·周史》中说：“我这剑要卖与烈士，大则安邦定国”，国家安定太平是每个国家都向往的，没有战争，国泰民安，我们的领导人也在不断地为此努力。

“美联储是私有制的”在市面上一直都是个热门话题，热门说法是美国在独立战争期间的军费是由几个金融家族出的钱，所以战争结束后，他们成立美国中央银行来偿还战争的贷款。但是这样的说法并不全面，“美联储私有制”形成主要原因之一是因为第一财政部长身上有很多利益纠纷，而这些利益纠纷也是成为南北战争爆发的原因之一。

首任财政部长

汉密尔顿是美国的开国元勋之一，在拉丁美洲英国的殖民地出生，幼时就成为了孤儿，11岁时，被迫去到北美谋生。

独立战争爆发时，他去参军还成为了华盛顿的副官，才十八岁就深得了华盛顿的信任。在华盛顿身边的时间，认识了大量的美国权贵，还通过和纽约望族的联姻挤到上流社会名列。

▲汉密尔顿

美国独立以后。汉密尔顿最大的贡献就是推动了司法审查权。当时孟德斯鸠的“三权分立”是美国的权力根基，由于司法部门刚刚成立，司法是权力部门中最弱的一项，根本不能和“三权分立”相提并论。

▲孟德斯鸠

司法部门的审查权可以随时宣布国会制定的条款由于违反宪法而无效，所以当时的国会没有通过司法部门的审查权。后来汉密尔顿极力的劝说，最终帮助了联邦最高法院获得了审查权。

1789年，汉密尔顿担任了美国第一任财政部长，当时国家有一屁股债。他就提出了一系列整顿财政和发展经济的计划，这些计划从根本上结束了美国财政混乱的情况。汉密尔顿是一个懂法律、懂经济的政治家，但是他却把美国的中央银行打造成了私有制。

联邦与州府之争

美国是联邦制国家，地方政权的权力比较大也比较自由，但是“联邦制”对于政府而言也是无奈之举，因为当初大家决定另起炉灶的是时候，13个联合创始人的看法不一致，有的人是保皇党，根本不会同意独立，有的州经济富裕，害怕战争把美好生活破坏，成立美国可以，但是武装斗争绝对不行。

但是后来通过华盛顿等人的努力，13个州同意联合起来一致对英，但条件是政府要给予地方更多的自主权。

▲美国联邦政府

后来汉密尔顿担任财政部长以后，下令战争期间的债务由13个州一起偿还，还成立了国家统一的银行运作机构。但是方案提出后，遭到国会强烈反对，带头的反对者是麦迪逊，他被叫做美国宪法之父，他认为成立国有制的中央银行要13个州的经济统一，而宪法中说联邦不能使用宪法未授予的权力约束各州。

关于是否成立国有中央银行的争论持续了两个月，因为麦迪逊一句：“宪法里没提”，不管汉密尔顿拿出多少数据都没有用。当时宪法也没有明确规定，政府有权力创建国有银行这一类的金融机构。

另有猫腻

其实不能建立国有中央银行的原因不只是宪法里没有提，这件事情里面隐藏着奴隶制。美国独立后，中央和地方一直进行着奴隶制的废存之争，这个问题一直没有结论，后来林肯上台，他对奴隶制的态度十分的强硬，所以后来引发了南北战争。

▲南北战争

早在1790年春天，国会就收到了两名议员的请愿书，里面提到美国必须要承认奴隶贸易和奴隶制持续存在的合法性。请愿书其中一个作者是本杰明·富兰克林，一个被印在100元美钞上的人，他的意见足以引导舆论的方向，而这次也是美国第一次公开请愿书。

▲富兰克林印在美金上

麦迪逊竭力的组织中央政府染指奴隶制，当时在制定宪法的时候，为了保持13个州的团结，宪法规定了州政府也有奴隶制的立法权，并且禁止国会在20年内对奴隶贸易做任何立法限制。

南北战争存在的隐患

金融业有个专有名词叫复利率，通俗来说就是利滚利，在投资上有效也在贷款上有效，本来南方的种植园主欠了钱可以用农作物或者奴隶来偿还，但是有银行在中间利滚利，园主就必须把商品换成钱，要不然很有可能会破产。

麦迪逊就是种植园主出身，去世的时候是处于破产状态的，这还是地方银行。如果中央银行也这样，那北方的商业大鳄就可以凭借充裕的资金控制美国的经济。一旦北方掌握了经济市场，那么奴隶制就一定会被废除，而奴隶制是南方种植园的基础。

▲美国南方种植园

所以麦迪逊全力阻止汉密尔顿的计划，汉密尔顿渔翁得利，作为财政部长，他不得不提出这样的计划，但是他并没有申请宪法添加成立公有制中央银行的相关内容。

▲麦迪逊

其实这就是汉密尔顿的阴谋，最后汉密尔顿在费城建立了一家承接财政部业务的私有银行，但是按照法律规定只能存活20年。

之后美国一直没有建立类似中央银行的机构，美国金融市场秩序混乱，直到后来经历了多次的经济危机，才让摩根意识到这个问题很严重，后来联合了几家公司合伙帮助银行，成立了美联储。

结语

在曹丕《典论·论文》炒股杠杆平台排行榜中说:“盖文章经国之大业，不朽之盛事”，治理国家是一项伟大的事业，美联储看起来是时代的选择，但更多的是一些美国政客选择性的漠视，一个国家想发展的好，和一个好的带领者息息相关。

参考资料：

《新编五代史平话·周史》

《典论·论文》